Angesichts des zunehmenden Fachkräftemangels stehen Kommunen in Deutschland vor einer strukturellen Herausforderung: Qualifizierte Beamtinnen und Beamte sind schwer zu gewinnen und zu binden. Die Kommunen konkurrieren zunehmend mit der Wirtschaft, Wissenschaft und den Bundesbehörden, wenn es um die Gewinnung von Fachkräften geht. Die Besonderheiten des Beamtenstatus, insbesondere die gesetzlichen Regelungen zur Besoldung und Versorgung schränken die Kommunen vermeintlich ein, flexibel zu agieren.