Kennzahlen
Wie Kennzahlen im Naturschutz helfen können
Die Umsetzung erfolgt in klar definierten Zeithorizonten: kurzfristig (ein bis zwei Jahre), mittelfristig (drei bis vier Jahre) und langfristig (ab fünf Jahren). Eine wichtige Rolle spielen dabei Kennzahlen. In Heidelberg kommen sogenannte schutzgutbezogene Kriterien zum Einsatz, die meist von übergeordneten Stellen festgelegt werden. Wie die Stadtverwaltung erklärt, werden im Nachhaltigkeitsbericht – als Teil des 2025 beschlossenen Stadtentwicklungskonzepts – regelmäßig auch Kennzahlen zum Naturschutz erfasst und alle zwei Jahre ausgewertet.
Wichtige Kennzahlen im Bereich Naturschutz und Biodiversität:
- Artenzahl: Welche Arten kommen in diesem Lebenraum vor?
- Artenvielfalt: Wie häufig kommen diese Arten vor?
- Endemitenrate: Welche Arten kommen nur in diesem Gebiet vor?
- Rote-Liste-Index: Wie gefährdet sind diese Arten?
- Populationsökologische Kennzahlen: Populationsgröße, Populationsdichte, Reproduktionsrate, Sterberate, Altersstruktur.
- Habitat- und Landschaftskennzahlen: Biotopflächenanteil, die Anteile bestimmter Lebensräume wie Wald, Feuchtgebiet etc.
- Fragmentierungsgrad: Wie zerschnitten sind die Lebensräume?
- Vernetzungsgrad: Wie gut oder schlecht sind die Lebensräume miteinander verbunden?
- Ökologische Zustandsindikatoren: Wie ist der Nährstoffgehalt in Gewässern oder die Bodenqualität? Wie belastet ist die Luft?
- Nutzungs- und Belastungskennzahlen: Wie groß ist die Flächenversiegelung, der Stickstoffeintrag oder die CO₂-Emissionen in diesem Gebiet?
Die wichtigste Messgröße
Die wichtigste messbare Größe: der Flächenumfang gemessen in Hektar. In der Heidelberger Naturschutzverwaltung wird diese in den Planungen zur Biotopvernetzung, in damit befassten Verträgen und im Rahmen der Landschaftspflegerichtlinie verwendet. Dazu gehören etwa Flächen mit rechtlichem Schutzstatus oder zum Beispiel Vorrangfluren, die auf der Ebene der Stadtentwicklung besonders betrachtet werden.
Weitere Kennzahlen dienen der Naturschutzverwaltung unter anderem als Vorgabe für die Erhaltung, die Wiederherstellung oder der Neuschaffung von sogenannten FFH-Mähwiesen. Darunter versteht man Lebensräume, die sich durch eine besonders hohe Vielfalt an Pflanzen- und Tierarten auszeichnen. Das Land Baden-Württemberg weist in Deutschland und vermutlich sogar EU-weit eines der bedeutendsten Vorkommen artenreicher Mähwiesen auf.
Aus Heidelberg heißt es dazu: "Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft hat anhand der Mähwiesenkulisse 2022 unter anderem für die Stadtkreise die jährlich erforderlichen Beiträge zur Aufwertung von C-Flächen und zur Wiederherstellung von Verlustflächen berechnet. Weitere in diesem Bereich wichtige Kennzahlen sind die im Rahmen der EU-Wiederherstellungsverordnung noch festzulegenden Zielsetzungen mit Flächenquantifizierungen für die Wiederherstellung ganz bestimmter Ökosysteme."
In welchen Bereichen kommunalen Handels sind Kennzahlen noch wesentlich?
Kennzahlen gelten - nicht nur in Heidelberg - mittlerweile als wichtiges Steuerinstrument. Allerdings heißt es aus der Verwaltung: "Kennzahlen sollten aber nicht die einzige Entscheidungsgrundlage sein. Der Faktor Mensch ist wichtig: Sie müssen durch Erfahrungswerte, qualitativ hochwertige Analysen und gegebenenfalls auch durch Intuition - nicht zu verwechseln mit verfälschenden Emotionen - ergänzt werden." Gute Erfahrungen in der Arbeit mit Kennzahlen hat man in Heidelberg - neben dem Naturschutz - in den folgenden Bereichen gemacht:
- Haushalt und Finanzwesen: Entwicklungen, Prognosen, Liquidität, Eigenkapital, Verschuldung;
- Eigene Betriebe: Wirtschaftlichkeit von Bauhöfen, Grad der Kostendeckung
- Personal: Krankheitstage, Fluktuation der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Fortbildung, Teilzeit, Altersstruktur
