In einer modernen und lebendigen Demokratie erwarten die Menschen eine transparente Verwaltung, die Teilhabe und Mitbestimmung einfach möglich macht. Doch noch immer sind die Auslegung von Unterlagen in Rathäusern und die Ankündigung von Beteiligungen durch Aushänge in der Verwaltung weit verbreitet. Viele Beteiligungsverfahren sind gesetzlich vorgeschrieben, zum Beispiel zur Bauleitplanung nach dem Baugesetzbuch und zur Regionalplanung.